Los IUCD, la posible solución
Los Indicadores Unesco de Cultura para el Desarrollo son como su nombre lo dice, 22 indicadores creados por la UNESCO para saber cómo la cultura de un país contribuye al desarrollo de este, para así saber que propuestas se deben implementar para mejorar la situación cultural de este. Estos indicadores están agrupados en 7 dimensiones: Economía, Educación, Gobernanza, Participación Social, Igualdad de Género, Comunicación, y Patrimonio.
Este programa se ha aplicado en 11 países, demostrando su efectividad, por ejemplo, en Perú, el proceso de aplicación de los IUCD está orientando la preparación de una cuenta satélite nacional de cultura, en Ecuador, la aplicación de los IUCD desembocó en un diálogo interinstitucional formal en favor de la inclusión de indicadores para el seguimiento de objetivos culturales en el Plan Nacional de Desarrollo, en Colombia, los IUCD han inspirado un proceso de investigación más amplio, dirigido por el Ministerio de Cultura, que tiene por finalidad medir la contribución de la cultura al desarrollo a nivel local, etc.
Estos indicadores están íntimamente relacionados con los ODM (Objetivos del Desarrollo del Milenio), los cuales son: 1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2) Lograr la enseñanza primaria universal, 3) Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer, 4) Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años, 5) Mejorar la salud materna, 6) Combatir el VIH/Sida y otras enfermedades, 7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, y 8) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Los IUCD en México
Dimensión Económica: La Dimensión Economía de los IUCD está relacionada con el ODM 1 “Erradicar la pobreza extrema y el hambre” que tiene como meta de lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, mujeres y jóvenes incluidos. Los IUCD tratan de demostrar y poner de relieve el potencial de la cultura como motor del desarrollo económico susceptible de generar ingresos y crear empleos.Contribución de las Actividades Culturales al PIB:
De acuerdo con la Cuenta Satélite de la Cultura de México en el 2013 el sector cultural participó en el PIB de México tan sólo en un 2.8%
Ocupación Cultural:
Según el INEGI en 2013 había 1018456 puestos ocupados en el sector de la cultura. Mientras que en total ese año hubo 43087791 puestos totales de trabajo, siendo el 2.36%
Gasto de los Hogares en Cultura
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2012, en cada hogar se gasta anualmente $MX 146 682, de los cuales $MX 5706 se destinan a la cultura, simbolizando un 3.89%
Dimensión Educación
Esta dimensión está directamente relacionada con el ODM 2 “Lograr la enseñanza primaria universal” que apunta a que, “en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.” Si bien la educación primaria constituye la base educativa indispensable, la dimensión de Educación de los IUCD va un paso más allá y se interesa también por la educación secundaria, profesional y terciaria. Asume así que las diversas competencias y conocimientos adquiridos a lo largo de todo el ciclo educativo tienen una función crucial en el desarrollo cultural, económico y social de un país.
Educación Inclusiva:
En nuestro país, el artículo 3º constitucional establece que toda persona tiene derecho a recibir educación, siendo obligatorios los niveles básico y medio superior.
En 2013 en nuestro país había seis millones de niños, niñas y jóvenes entre los 3 y 17 años que no acudían a la escuela, indican cifras de la UNESCO, de los cuales, la mayoría de esos niños son indígenas.
Entre la población con discapacidad, 27.9% no tiene estudios, 45.4% terminó al menos un año de primaria, 13.3% uno de secundaria, 7.3% uno de media superior y 5.2% uno de superior; es decir, la mayor parte de la población (86.6%) tiene como máximo estudios de educación básica.
Educación Plurilingüe:
La enseñanza de lenguas indígenas se aplica en 22 000 primarias aproximadamente, que atienden una matrícula de cerca de un millón y medio de niños. En este universo, el inglés se ofrece como tercera lengua, con su respectiva metodología, de tal modo que durante el ciclo escolar 2011-2012 se pasa de 70 a 200 escuelas donde el inglés se imparte como lengua adicional.
Según el programa oficial de la SEP, en las primarias se deberá impartir 2.5 horas de inglés semanales, de las 22.5 horas que en total tiene la primaria semanalmente, representando un 11% de las horas en la primaria. En cambio, en la secundaria se dedican al inglés 3 de las 35 horas semanales que hay en la secundaria, representando un 7.14% (hablando de las primarias y secundarias de medio tiempo).
A pesar de que es obligatorio que los planes de estudio de primaria, secundaria y preescolar contemplen clases de inglés para sus alumnos, el 97% de los adolescentes mexicanos llega a la preparatoria sin poder comunicarse en este idioma y no comprende expresiones básicas del mismo. 53% de estudiantes que sacó 9 en su boleta de calificaciones, mostró un desconocimiento completo del idioma.
Educación Artística:
De acuerdo con el programa oficial de la SEP, en la primaria se deberá dedicar 1 hora a la semana de educación artística, de las 22.5 horas semanales que tiene la primaria, representando un 4.44% del programa. Mientras que en la secundaria se deberán dedicar 2 horas de las 35 que tiene la secundaria semanalmente, representando un 5.71% del programa (escuelas primarias y secundarias de medio tiempo).
Formación De Los Profesionales Del Sector Cultural:
Cifras no encontradas.
Dimensión Gobernanza
Esta dimensión examina las normativas, las políticas, las medidas de intervención así como la disponibilidad y repartición de las infraestructuras culturales y otros mecanismos institucionales puestos en marcha por las autoridades públicas para estructurar sectores culturales dinámicos, fortalecer los procesos culturales desde una perspectiva de desarrollo y proteger y promover la diversidad cultural en todas sus formas.
Marco Político e Institucional
En México no hay una clara jerarquía institucional para producir, difundir y proteger tanto los productos culturales como el patrimonio histórico, misiones que supuestamente realiza Conaculta con el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y el Instituto Nacional de Arqueología e Historia (INAH), sin saber cuál institución depende de cuál, pues en nuestro país, a diferencia de la gran mayoría de los países iberoamericanos, no existe un Ministerio o Secretaría de Cultura que actúe como autoridad.
No hay programas de apoyos fuera de las becas que otorgan el Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca) y el Sistema Nacional de Creadores, programas muchas veces cuestionados por su poca eficiencia para fomentar tanto la producción cultural, como la accesibilidad de la cultura a la mayor parte del público. La relación de los becarios con el Estado es asistencialista: se produce para salir del paso y seguir obteniendo apoyos públicos.
Proyectos como Fomento Nacional de las Artesanías y un catálogo de ferias y eventos culturales estatales reciben apoyos de instancias como la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Desarrollo Social.
No hay una política pública ordenada para el sector cultural. Los resultados son un sector inexistente, donde los proyectos de iniciativa privada sufren para salir adelante y por tanto, la participación estatal es extensiva, desordenada y sin continuidad, se apoya a la cultura, pero sin un plan a largo plazo.
Marco Normativo en Cultura
Nuestro país cuenta con varias leyes, reglamentos y artículos que tratan sobre el tema de cultura. A continuación los artículos más importantes en cuanto al tema de cultura.
El artículo 3º establece, como una obligación del Estado, alentar el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. Esto se complementa con la facultad y responsabilidad de las universidades y demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorga autonomía para difundir la cultura, conforme con los principios del propio artículo 3º.
En el artículo 4º se señala que la Ley protegerá y promoverá el desarrollo de las lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas específicas de organización social de los pueblos indígenas.
En el artículo 6º, se garantiza la libertad de difundir el producto de la creación, mientras que el artículo 7º garantiza la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia, es decir, de difundir el producto de la creación escrita.
El artículo 28 se prevé que no constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus obras. Aquí se reconoce la propiedad del producto de la creación cultural y se enuncian los principios para su producción.
El artículo 73 dice que el Congreso de la Unión puede legislar en materia de industria cinematográfica, de escuelas de bellas artes, de museos, bibliotecas y demás institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la nación; también sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional.
Otras leyes importantes son:
· Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de México, del 6 de enero de 1945.
· Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas, del 6 de mayo de 1972.
· Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, del 3 de febrero de 1939.
· Ley Orgánica del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, del 31 de diciembre de 1946.
· Ley Federal de Derechos de Autor, del 21 de diciembre de 1963.
· Ley General de Bibliotecas, del 21 de enero de 1988.
· Ley Federal de Radio y Televisión, del 8 de enero de 1960.
· Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, del 31 de diciembre de 1975.
· Ley Federal de Cinematografía, del 29 de diciembre de 1992.
Repartición de Infraestructura Cultural
Bibliotecas: Entre los estados con mayor número de bibliotecas se encuentran: Estado de México con 662 (9.08%), Puebla con 607 (8.32%), Tabasco con 564 (7.73%), Veracruz con 509 (6.97%) y Oaxaca con 466 (6.39%). En el otro extremo de la escala se encuentran los estados con el menor número de bibliotecas: Quintana Roo con 50 bibliotecas (0.69%), Baja California Sur con 58 (0.79%), Colima con 59 (0.81%), Campeche con 61 (0.84%) y Querétaro con 62 (0.85%). Las bibliotecas se ubican en 2264 municipios (92.25% del total de municipios). Cabe mencionar que es el recurso más ampliamente distribuido en el territorio nacional. Directamente hay una población de 107948211 habitantes (99.59% de la población total) que vive en municipios que poseen al menos una biblioteca.
Centros Culturales y Casas de Cultura: Entre los estados con mayor número de centros culturales y casas de cultura se encuentran el Distrito Federal con 208 (12.14%), Jalisco con 157 (9.17%), Estado de México con 151 (8.81%), Puebla con 130 (7.59%), Michoacán con 83 (4.85%) y Chiapas con 82 (4.79%). Los estados con el menor número son Colima con 11 (0.64%), Tlaxcala, Nayarit y Durango cada uno con 12 (0.70%), Campeche con 14 (0.82%) y Baja California y Quintana Roo cada uno con 17 (0.99%). Los centros culturales y casas de cultura se ubican en 1051 municipios (42.83% del total nacional); asimismo, directamente hay una población de 92 372445 habitantes (85.22%) que viven en un municipio que posee al menos un centro cultural o una casa de cultura.
Museos: Por entidad federativa podemos mencionar que el Distrito Federal concentra la mayor cantidad de museos con 145 (12.24%), seguido por Jalisco con 98 (8.27%), Estado de México con 78 (6.58%), Veracruz y Nuevo León cada uno con 52 (4.39%) y Chihuahua con 50 (4.22%). Los estados con la menor cantidad de museos son: Campeche con 6 (0.51%), Baja California Sur con 10 (0.84%), Quintana Roo con 11 (0.93%), Aguascalientes con 14 (1.19%), y Querétaro, Tlaxcala y Nayarit cada uno con 16 (1.10%).
Teatros: Los estados que poseen la mayor cantidad de teatros son: Distrito Federal con 127 (22.40% del total nacional); Veracruz con 26 (4.59%), y Guerrero, Tamaulipas, Jalisco y Nuevo León cada uno con 23 (4.06%). En el otro extremo de la escala se encuentran los estados que poseen la menor cantidad: Tlaxcala y Nayarit cada uno con 3 (0.53%), Hidalgo con 6 (1.06%), y Zacatecas, Quintana Roo, Baja California Sur y Durango cada uno con 7 (1.23%). Los 567 teatros se encuentran localizados en 172 municipios (7% del total del país). Directamente comprenden una población de 50857 381 habitantes (46.92% del total nacional), que viven en un municipio donde al menos hay 1 teatro.
Participación de la Sociedad Civil en la Gobernanza Cultural
El CONACULTA permite la participación civil con varios consejos, como por ejemplo las Comisiones de Planeación de Programas de Estímulo a la Creación y Desarrollo Artístico, en la cual participan directamente los artistas en la toma de decisiones y en la administración de recursos económicos y proyectos. Otro ejemplo son las Comisiones Estatales de Consejeros Ciudadanos en el Programa de Desarrollo de Cultura Municipal, o los Consejos Ciudadanos en el Programa de Desarrollo Cultural Municipal, en los cuales se permite a la gente y a la sociedad civil participar en la elaboración, toma de decisiones, administración y supervisión de proyectos.
Inclusive hay un programa de participación para las minorías, llamado Programa desarrollo cultural para la atención a públicos específicos, en el cual se incluyen a personas con discapacidad, privadas de su libertad, en recuperación hospitalaria, o en situación de vulnerabilidad. Sin embrago este programa no incluye a las minorías marginadas.
Dimensión Participación Social
La dimensión “Participación Social” tiene por objeto mostrar cómo los valores, prácticas y actitudes culturales tienen una repercusión el sentido de integración, cooperación y emancipación de los individuos y las comunidades, que les conduce a orientar sus acciones. Así, esta dimensión pone de relieve las múltiples formas en que la cultura influye en la preservación y el fortalecimiento de un entorno susceptible de propiciar el progreso social y el desarrollo.
Participación en Actividades Culturales Fuera del Hogar:
Bibliotecas: Poco más de dos de cada tres entrevistados mayores de 15 años (68.6%) han asistido alguna vez a una biblioteca, en tanto que cerca de la tercera parte (29.8%) lo ha hecho en el último año.
Museos: Casi dos terceras partes de los entrevistados de más de 15 años (62.4%) manifiestan haber visitado alguna vez un museo, en tanto que cerca de la cuarta parte (23.7%) lo ha hecho en menos de un año y 6.5% en menos de dos meses.
Sitios Arqueológicos; Cerca de la mitad de los entrevistados de más de 15 años (49%) responde haber visitado alguna vez un sitio arqueológico, en tanto que 16% lo ha hecho en menos de un año y 4.7% en menos de dos meses
Casas de Cultura y Centros Culturales: Uno de cada tres entrevistados de más de 15 años (33.8%) manifiesta haber asistido alguna vez a una casa de cultura o un centro cultural, en tanto que 17.7% lo ha hecho en menos de un año.
Cines: Ocho de cada 10 entrevistados de más de 15 años (80.1%) responden haber asistido alguna vez al cine, en tanto que tres de cada cuatro (75.0%) manifiestan haber asistido al menos una vez en el último año.
Teatro: Cuatro de cada 10 entrevistados de más de 15 años (39.6%) manifiestan haber asistido alguna vez al teatro, en tanto que 13.9% dice haber asistido al menos una vez en el último año y 4.4% una vez en los últimos dos meses.
Espacios Para Presentaciones de Música: Alrededor de la mitad de los entrevistados de más de 15 años (52.5%) manifiesta que ha asistido alguna vez a una presentación de música, en tanto que uno de cada tres (32.2%) lo ha hecho cuando menos una vez en los últimos 12 meses y 12.6% cuando menos una vez en los últimos dos meses.
Salas de Lectura: Uno de cada tres entrevistados de más de 15 años (33.7%) responde que conoce o ha oído hablar sobre las salas de lectura, en tanto que 8.6% manifiesta haber asistido al menos una vez en el último año.
Participación en Actividades Culturales Fortalecedoras de la Identidad:
Fiestas Tradicionales: el 60% de la población asistió, durante el año 2012, al menos en una ocasión a las fiestas tradicionales del país. Cabe destacar que el número total de personas que asistieron al menos en una ocasión a fiestas tradicionales durante el año 2012, es equivalente a 4 121 veces la capacidad de asistentes del Auditorio Nacional. Del total de la población que asistió al menos en una ocasión a fiestas tradicionales, el 54% fueron mujeres, mientras que el 46% restante fueron hombres. Asimismo se observó en relación a la tasa de participación, que seis de cada 10 mujeres asistieron, mientras que la población masculina presentó un resultado similar.
Ferias y Festivales Artísticos y Culturales: En cuanto a la asistencia de la población a este tipo de eventos en el año 2012, se observa que casi 4 de cada 10 personas participó en al menos una ocasión en actividades culturales; en términos de la distribución porcentual por sexo, se observa que el 60% fueron hombres, mientras que el 40% restante fueron mujeres.
Tolerancia de Otras Culturas:
De acuerdo con el World Values Survey, de 2000 mexicanos encuestados, 10.2% dijeron que les molestaba tener un vecino de otra raza, 11.6% dijeron que les molestaba tener un vecino inmigrante o extranjero, 15.6% dijeron que les molestaba tener un vecino de otra religión, y por último 14.1% dijeron que no les gustaría tener como vecinos a alguien que habla otro idioma.
Confianza Interpersonal
De acuerdo con el World Values Survey, de 2000 mexicanos, al hacerles las pregunta “¿Usted diría que se puede confiar en la mayoría de las personas, o que se debe tener cuidado al tratar con la gente?”, sólo el 12.4% dijo que confiaba en la mayoría de las personas, 87.4% dijo que había que tener cuidado con la mayoría de la gente, y el 0.2% dijo que no sabía. También se puede observar que las personas que más confían son las menores de 29 años con un 14% de ellos diciendo que si se puede confiar en las personas, mientras que las personas que menos confían son las 50 o más, con solo un 11.2% de ellas diciendo que si se puede confiar en las personas.
Otra encuesta realizada por Latinobarómetro dice que de 1200 mexicanos encuestados, 16% dice que se puede confiar en las personas, 83.2% dice que no es bueno confiar tanto en las personas, y un 0.8% dice que no sabe.
Libre Determinación:
Una de las preguntas del Wold Values Survey era que en una escala del uno al diez, las personas dijeran cuánta libertad de elección y control sienten que tienen sobre la manera en la que le resulta la vida, los resultados fueron:
Sensación de Libre Determinación
|
% Total
|
% Hombres
|
% Mujeres
|
1
|
2
|
1.6
|
2.4
|
2
|
0.9
|
0.7
|
1.1
|
3
|
1.1
|
1.3
|
0.9
|
4
|
0.6
|
0.4
|
0.9
|
5
|
5
|
5.5
|
4.4
|
6
|
3.2
|
2.7
|
3.8
|
7
|
8.7
|
9.2
|
8.2
|
8
|
19.1
|
20
|
18.2
|
9
|
16.2
|
16.8
|
15.7
|
10
|
42.6
|
41.4
|
43.9
|
No sabe
|
0.4
|
0.3
|
0.6
|
Dimensión Igualdad de Género
El objetivo de esta dimensión es determinar en qué grado la igualdad de género se percibe como algo importante para el desarrollo nacional, el respeto de los derechos humanos (incluidos los derechos culturales) y la construcción de sociedades abiertas e integradoras. Esto puede medirse por el grado de igualdad con que las mujeres y los hombres gozan de las oportunidades, los recursos y los resultados en áreas clave, como la participación política, la educación y la participación en la fuerza de trabajo, así como por el grado en que las actitudes personales son favorables a la igualdad de género.
Esta dimensión está relacionada con el ODM 3: “Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.” La igualdad de género, cuya repercusión positiva en todas los aspectos del desarrollo ha sido reconocida por la comunidad internacional, también constituye de por sí un objetivo de desarrollo, como lo demuestra la posición que ocupa entre los ODM.
Se define como “la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los hombres, y las niñas y los niños”. La igualdad no significa que las mujeres y los hombres sean lo mismo, sino que los derechos, las responsabilidades y las oportunidades no dependen del sexo con el que nacieron. La igualdad de género supone que se tengan en cuenta los intereses, las necesidades y las prioridades tanto de las mujeres como de los hombres, reconociéndose la diversidad de los diferentes grupos de mujeres y de hombres.
Desigualdad de Género
Mujeres en la Participación Política:
- Ejecutivo Federal: El cargo más alto en la administración pública mexicana es la Presidencia de la República. México ha tenido cinco candidatas a la Presidencia. El puesto más alto que han ejercido las mujeres en la Administración Pública Federal ha sido el de Secretarias de Estado. A la fecha, sólo 23 mujeres han ocupado este cargo, considerando 6 del gabinete ampliado.
- Legislativo Federal: En la última reforma, se estableció la obligatoriedad de los partidos políticos de no postular más del 60% de candidaturas del mismo sexo en los cargos de diputaciones y senadurías, así como la sanción de no registrar las candidaturas de aquellos partidos que no cumplan con lo señalado en este precepto.
- Diputadas Federales: Actualmente en la Cámara de diputados, el 28% de ellos son mujeres. En la legislatura LXI, de 44 comisiones ordinarias en la Cámara de Diputados, sólo 8 estaban presididas por mujeres, lo cual representa el 18.2% de las presidencias de comisión.
- Senadoras: De 1964 a 2011, 114 mujeres han ocupado un puesto, de un total de 773 posiciones, esto es, 12.9%. El porcentaje de Senadoras se incrementó de 3.4% en 1964 a 22.7% en la actualidad.
- Ejecutivo Local: Sólo seis entidades federativas de 32 que conforman el país han sido gobernadas por mujeres.
- Diputadas Locales: Actualmente, el 23.6% de los diputados locales son mujeres. Ocho de las 32 entidades superan el 30% de mujeres en sus Congresos: Oaxaca (35.7%), Chiapas (35%), Campeche (34.3%), Baja California Sur (33%), Tamaulipas, Morelos, Zacateca y Veracruz (30%). Mientras que entidades como Aguascalientes, Coahuila y Puebla no superan el 15% de mujeres.
- Presidentas Municipales: De los 2440 municipios y 16 delegaciones que existen en el país, únicamente 156 están presididos por una mujer, esto representa el 6.8%.
Educación
De acuerdo con la base de datos de Barro Lee (2010)
Nivel de Educación
|
Mujeres
|
Hombres
|
Ninguno
|
8.2%
|
6.2%
|
Primaria
|
29.5%
|
27.9%
|
Secundaria
|
46.3%
|
48.6%
|
Terciaria
|
16%
|
17.5%
|
Participación en la Fuerza de Trabajo
En México según el INEGI hay 50,734,656 personas trabajando, de las cuales 31,457,961 son hombres, y sólo 19,276,695 son mujeres, de las cuales 3,636,726 gana el salario mínimo, y tan sólo 940,751 mujeres ganan más de 5 salarios mínimos, mientras que en los hombres 3,243,967 son los que ganan el salario mínimo, pero 2,303,378 son los que ganan más de 5 salarios mínimos.
Legislación y otras Medidas Legales
En nuestro país se han creado varias leyes para promover y proteger la equidad de género, aquí presentamos algunos de ellos
- Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres 06/03/2012
- Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 15/01/2013
- Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas 14/06/2013
- Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes 19/08/2010
- Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA2-2005 Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres.
- Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2009 para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres.
- Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres PROIGUALDAD 2013-2018
- Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres
Percepción de la Igualdad de Género
De acuerdo con el World Values Survey, de 2000 mexicanos encuestados, 16.8% dijo que cuando hay escasez de trabajo los hombres tienen más derecho que las mujeres a obtenerlo, 70.6% estuvo en desacuerdo, y un 12.5 no estuvo de acuerdo ni en desacuerdo. 43.3% dijo que si una mujer gana más que su marido, esto le causará problemas, 42.1% estuvo en desacuerdo, y un 14% no estuvo de acuerdo ni en desacuerdo. Un 11% estuvo totalmente de acuerdo que cuando una mujer tiene un empleo pagado los hijos sufren, un 32.6% estuvo de acuerdo, un 44% estuvo en desacuerdo, y un 11.6% estuvo totalmente en desacuerdo. Un 6.2% estuvo totalmente de acuerdo que un hombre es mejor líder que una mujer, un 16.8% estuvo de acuerdo, un 54.6% estuvo en desacuerdo, y un 21.5% estuvo totalmente en desacuerdo. Un 6.7% estuvo totalmente de acuerdo en que es más importante estudiar la universidad para un hombre que para una mujer, un 14% estuvo de acuerdo, un 55.2% estuvo en desacuerdo, y un 23.7% estuvo totalmente en desacuerdo.
Dimensión Comunicación
La cultura y la comunicación están estrechamente vinculadas y son interdependientes. Para poder florecer, crear, renacer y ser compartida con otros, la cultura necesita ineludiblemente el concurso de la comunicación y de sus diversas modalidades. A su vez, la cultura configura una gran parte de los contenidos de la comunicación, así como sus formas y esquemas. La cultura y la comunicación pueden producir y difundir un rico caudal de información, conocimientos, ideas y contenidos susceptibles de contribuir a ampliar las posibilidades de las personas para escoger el tipo de vida que desean llevar de acuerdo con aquello que valoran, generando así contextos propicios para la puesta en marcha de procesos de desarrollo centrados en la persona humana.
Libertad de Expresión
Desde 2011 la asociación Freedom House ha clasificado a México como un país parcialmente libre, debido a los múltiples asesinatos a los periodistas que han salido con impunidad. De acuerdo a su sitio, México tiene una libertad de expresión parcialmente libre en Internet, mientras que la libertad de expresión de la prensa es inexistente. Mientras que según Latinobarómetro, sólo el 26% de los mexicanos piensa que tiene una total libertad de expresión, y un 27.5% cree que tiene lago de libertad de expresión, mientras que la otra mitad de los mexicanos cree que tiene muy poco o nada de libertad de expresión
Acceso y Uso de Internet
En abril de 2014, se registraron 47.4 millones de personas de seis años o más en el país usan los servicios que ofrece Internet, que representan aproximadamente el 44.4% de la población. El acceso a las tecnologías digitales es predominante entre la población joven del país: de los 12 a los 17 años, el 80% se declaró usuaria de Internet en el 2014. Se reportaron 10.8 millones de hogares con conexión a Internet, lo que a nivel nacional representa poco más de uno de cada tres. De los hogares con computadora (12 millones), 16% señaló no contar con conexión a Internet; de éstos, dos de cada tres hogares (67.2 %) reportaron la falta de recursos económicos como la principal limitante para contar con conexión a la red.
Diversidad de Contenidos de Ficción en la Televisión Pública
Datos no encontrados
Dimensión Patrimonio
El patrimonio cultural en su más amplio sentido es a la vez un producto y un proceso que suministra a las sociedades un caudal de recursos que se heredan del pasado, se crean en el presente y se transmiten a las generaciones futuras para su beneficio. Es importante reconocer que abarca no sólo el patrimonio material, sino también el patrimonio natural e inmaterial. Como se señala en Nuestra diversidad creativa, esos recursos son una “riqueza frágil”, y como tal requieren políticas y modelos de desarrollo que preserven y respeten su diversidad y su singularidad, ya que una vez perdidos no son recuperables.
La noción de patrimonio es importante para la cultura y el desarrollo en cuanto constituye el “capital cultural” de las sociedades contemporáneas. Contribuye a la revalorización continua de las culturas y de las identidades, y es un vehículo importante para la transmisión de experiencias, aptitudes y conocimientos entre las generaciones. Además es fuente de inspiración para la creatividad y la innovación, que generan los productos culturales contemporáneos y futuros. El patrimonio cultural encierra el potencial de promover el acceso a la diversidad cultural y su disfrute. Puede también enriquecer el capital social conformando un sentido de pertenencia, individual y colectivo, que ayuda a mantener la cohesión social y territorial. Por otra parte, el patrimonio cultural ha adquirido una gran importancia económica para el sector del turismo en muchos países, al mismo tiempo que se generaban nuevos retos para su conservación.
Sostenibilidad del Patrimonio
Registros e inscripciones: Según la UNESCO, México cuenta con 33 sitios patrimonio de la humanidad, y 7 patrimonios inmateriales, de las cuales afortunadamente ninguna se encuentra en la lista de patrimonio en peligro. Aparte de esa lista el CONACULTA ha desarrollado otra lista en la que se encuentran todos los sitios y monumentos históricos, así como el patrimonio inmaterial que se encuentran en México.
Protección, Salvaguardia y Gestión:
v El artículo 73, recién adicionado con la fracción XXV, hace alusión a la facultad del Congreso para legislar en materia de “…vestigios o restos fósiles, y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional.” En el Artículo 27, párrafo III, se establece la regulación de los bienes territoriales para beneficio social y aprovechamiento. El artículo 4°, también adicionado, garantiza derecho al acceso a la cultura y disfrute de los bienes y servicios que presta el estado…”. Adicionalmente, el Artículo 124 establece que las facultades que no se conceden expresamente a la federación se entienden reservadas a los Estados, por lo que se puede decir que el patrimonio regional estará a cargo de los estados, en contraposición a las cuestiones de interés nacional.
- Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos
- Ley General de Asentamientos Humanos: en sus artículos 5, 6 ,7 8 y 33, considera la protección del patrimonio cultural en los centros de población y las atribuciones que tiene cada nivel de gobierno en su ámbito de competencia.
- Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia
- Ley General de Bienes Nacionales.- En sus artículos 2, 5, 20, 25, 29,35, 43, 46, 47, regula el dominio, uso y protección del patrimonio cultural inmueble histórico.
- Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.- 9, 16, 20, 29, otorga a las asociaciones el derecho al uso de bienes propiedad de la nación, y señala la obligación de preservar su integridad, salvaguarda y restauración.
- Entre las reglamentaciones pertinentes se encuentran: el Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos; el Reglamento del Decreto que prohíbe la exportación de Documentos originales relacionados con la historia de México, y de los libros que por su rareza sean difícilmente sustituibles; el Reglamento para el uso y conservación de las áreas, objetos y colecciones del Palacio Nacional; así como las Disposiciones reglamentarias para la investigación arqueológica en México.
Propuestas para generar el cambio
Después de esta larga y exhausta investigación podemos estar de acuerdo que en algunas cosas México está bien, pero hay muchas cosas en las que este país está muy mal, a continuación, nuestras propuestas para mejorar este país a corto plazo (2030).
La creación de una Ley General de Cultura, y de una Secretaría de Cultura: Es necesaria la creación de una ley general de cultura, ya que la cultura es un derecho humano y una garantía constitucional, pero irónicamente en nuestro país no existe una ley que la regule, para esto, tendríamos que pedirle a las instituciones del CONACULTA, al INBA, y al INAH para que ellos crearán la nueva ley, y la definieran, una vez con la ley creada, entonces se procederá a crear la Secretaría de Cultura, cabe mencionar que no desaparecerían las instituciones antes mencionadas, sino que en vez de estar en manos de la SEP, pasarían a manos de esta nueva secretaría, y se eliminarían los trabajos duplicados que existen en dichas instituciones, los cuales son muchos.
Programa Bibliotecas y Casas de Cultura para Todos: Cómo ya lo mostramos anteriormente, en nuestro país hay 7289 bibliotecas, este número, aunque sea alto, en realidad no nos dice nada, puesto que las bibliotecas se encuentran distribuidas de una manera desigual, el 38.4% de las bibliotecas se encuentran en tan sólo 5 estados (Edo. Mex con 662, Puebla con 607, Veracruz 508, Tabasco 564 y Oaxaca 466), mientras que hay estados como Quintana Roo que tiene tan sólo 50 bibliotecas, o Baja california Sur que tiene 58 bibliotecas, por eso, proponemos que se crear y construir bibliotecas nuevas en donde hagan falta, y no en donde ya haya demasiadas, lo mismo con las casas de cultura, donde aunque suene increíble, tan sólo hay 11 en Colima, y no es el único estado donde hay insuficientes casas de cultura para todos, por eso al igual que las bibliotecas, se propone crear casa de cultura sólamente en donde haga falta. Se empezará por los estados de Quintana Roo, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Tamaulipas, Coahuila, y Yucatán. De esta forma también se crearán nuevos empleos en el sector cultural y de esta forma también aumentará la contribución de la cultura al PIB. También al menos una biblioteca por municipio tendrá recursos digitales, esto es porque menos del 30% de las bibliotecas a nivel nacional cuentan con ellos.
Programa Museos para Todos: ahora hablando de los museos es más difícil, puesto que tienen un costo más elevado, tanto de construcción como de mantenimiento, y generalmente requieren de amplios espacios, pero aun así, es alarmante ver que hay estados en los que casi no hay museos, y aún en los que hay, no se encuentran distribuidos equitativamente, en México tan sólo el 20.9% de los municipios cuentan con un museo, y tan sólo el 65.48% de la población vive en un municipio que tiene un museo, pero por lo mismo de que poner un museo no es nada fácil ni barato, se propone para solucionar el problema la creación de un programa que promueva la creación de museos comunitarios, así también que este programa les proporcione asesorías y ayuda para la creación de estos y sus mantenimientos, así también les proporcione recursos y dinero. Con la creación de museos comunitarios también se fortalecerá la identidad de aquellas comunidades que construyan su museo, así como también la participación social.
Protección Para los Periodistas: Lo que haríamos sería crear una Ley de Protección a los Periodistas, que es la principal razón por la cual en nuestro país la libertad de expresión escrita es casi nula, aunque ya sabemos que esta ley existe, queremos recordar que tiene muchas fallas, como la falta de recursos, la falta de personal y el incumplimiento de varias otras organizaciones hacia esta ley. Para empezar, con esta ley aparte de solucionar los problemas que tenía la otra, propone la creación de una línea de emergencia exclusiva para periodistas, también esta ley propone que sea obligatorio que las empresas de noticias lleven a cabo cursos y talleres que les indiquen a los periodistas sobre cómo protegerse, especialmente si van a un lugar peligroso o desconocido, y también talleres especiales a mujeres de cómo evitar ser atacadas sexualmente, también se propone que las familias de los periodistas asesinados tendrán derecho una indemnización justa, también se propone que los delitos cometidos contra los periodistas seas tratados con mayor severidad, y por último se propone que el Banco mundial, antes de brindarnos cualquier ayuda, nos evalúe en cuanto al tema, y en base a eso decidir si nos la ayuda o no, y cuánto nos dará (si se puede), ahora sabemos que esto puede sonar muy radical, pero la situación de los periodistas en México está muy difícil, y nos quedan muy pocas opciones.
Espacios Blancos y el Internet: al ver las alarmantes cifras de que sólo un 34% de los hogares tiene internet, y que tan sólo el 44% de la población lo usa, por eso hicimos un poco de investigación, y descubrimos que se puede aprovechar el apagón analógico para poder distribuir el internet a toda la población, al utilizar los llamados espacios blancos, que son los canales que separaban una frecuencia de televisión de la otra, para transmitir datos. A través del súper WiFi se pueden transmitir datos utilizando los espacios blancos, ya que serán inútiles una vez que la televisión convierta su señal a digital. Este proyecto afirma Forbes que tiene un costo de 30 000 millones de pesos, pero aunque suene mucho dinero es menor al presupuesto del gobierno en publicidad.
Concientización de la Igualdad de Género: Como ya mostramos anteriormente, las cifras sobre la igualdad de género en México no son muy alentadoras, y este es uno de los problemas más difíciles de superar, puesto que no podemos obligar a las personas o empresas a contratar mujeres por el simple hecho de que son mujeres, ya que esto sería discriminación, por eso, lo que nosotros consideramos más importante para poder combatir la inequidad de género, es usar los medios de comunicación para llegar así a la mayoría de la población, ya que es bien sabido que los medios de comunicación tienen una gran influencia en la sociedad mexicana. Por eso se propone la creación de un programa infantil que trate sobre temas de equidad de género y otros temas éticos, pero principalmente sobre la equidad de género, de esta manera, educaríamos a los pequeños de la igualdad de género. También se propone la creación de apoyos a cinematógrafos recién egresados para que ellos hagan corto o largometrajes que hablen sobre la igualdad de género, así como también se les brindarían espacios donde el público pueda verlos. También por último la creación de un programa que igualmente hable sobre la equidad de género, pero un programa para adolescentes y adultos.
Educación inclusiva: Con respecto a esto no propondremos escuelas especiales para niños con discapacidad, ya que esto sería una gran forma de discriminiación, sino que se propone que todas las escuelas deberán aceptar a niños con discapacidad. Cómo sabemos que esto es algo que lleva mucha responsabilidad para las escuelas, en dado caso de que un niño con discapacidad grave quiera entrar a una escuela, la SEP llevará a un maestro especial que cuide al niño en su estancia durante la escuela, así cómo que ese maestro será el encargado de enseñar al niño, esto recalcamos, sólo en caso de alumnos con discapacidad grave.
Educación Pluricultural: Con los datos mostrados con anterioridad, se puede deducir que en el caso del inglés, los niños y jóvenes no están aprendiendo nada en las escuelas públicas, lo que indica o que hacen falta más horas, o maestros de mejor calidad, como es muy difícil saber cuál de las dos es causante de esta ineficiencia, se propone aumentar el inglés a 5 horas semanales, tanto a nivel primaria como a nivel secundaria, aparte de esto, para poder ser maestro de inglés en el caso de la secundaria, estos deberán aprobar el examen FCE de la institución de Cambridge, u obtener una calificación alta en el examen TOEFL, en ambos casos, el gobierno dará los recursos necesarios para que los profesores puedan realizar dichos exámenes. Aparte de estas propuestas del Inglés, se creará una nueva materia obligatoria para primarias y secundarias, la cuál será Náhuatl, esto con el fin de preservar dicha lengua y promover el sentimiento nacionalista entre los más jóvenes, a dicha materia se le dedicarán 3 horas semanales como mínimo, las únicas escuelas que quedarán exentas a esta nueva materia, serán las escuelas primaria sy secundarias indígenas, las cuales enseñan su propia lengua.
Empezaremos analizando los actuales problemas en la educación de México. Para empezar, nuestro país ocupa uno de los primeros lugares en tener jóvenes que no estudian ni trabajan. Estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, señalaron que en el 2011, 7 millones 248 mil 400 los mexicanos en esta situación. Otro problema importante es la docencia, pues en evaluaciones hechas a docentes, nos encontramos con que un gran número de profesores mexicanos no tienen el nivel adecuado para poder ejercer esta profesión. Finalmente otra de las problemáticas, es la infraestructura, en las zonas rurales, por ejemplo, es impresionante ver como niños ponen todo su esfuerzo para poder aprender, pero su aprendizaje se ve obstaculizado por no tener un salón de clases, inmobiliario, material de trabajo, etc.
